久前，一名小学生背着书包，在校门外立正敬礼的照片在微信群里火了。
照片是一位路人在6月7日早上经过一所小学时拍下的。他把照片发到微信朋友圈时，简单讲述了这样一个故事：一个迟到的小男孩，背着书包快速向学校跑去。当他来到校门前，听到学校正在播放国歌，立即停下脚步，原地立正，面向学校的方向敬队礼，直至播放完毕。
这个画面，让无数人动容。人们从这名小学生身上看到的，是对国歌的尊重、对祖国的热爱。这样的场景，随着国歌立法，今后或许会多起来。
连续十年提出国歌立法提案6月22日上午9时30分许，北京，人民大会堂。国歌法草案首次提请全国人大常委会审议。
这一刻，距离全国政协委员、中国人民解放军军乐团原团长于海最近一次提交《关于尽快为国歌立法的提案>仅过去3个多月，但距离他第一次提交该提案已经过去了整整10年。在过去10年的全国两会上，于海都会提交这份相同的提案。
事实上，从2002年的九届全国人大五次会议起，历年全国两会期间就不断有代表、委员建议制定国歌法。2004年3月，全国人大十届二次会议表决通过了1982年宪法的第四次修改，规定“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。但从国歌写入宪法，到为国歌专门立法，无疑还有一段路要走。
2008年3月全国政协十一届一次会议召开，刚刚担任全国政协委员的于海牵头提议，在大会开幕式和闭幕式上，将原来由军乐团奏国歌，改为全体委员在军乐团伴奏下高唱国歌。在这次会议上，于海还提出了为国歌立法的提案。
2009年，全国两会在会议议程安排方面做了多项调整，其中一项决定是，全国政协和全国人大在开闭幕式
上奏唱国歌。于海在人民大会堂主台担任指挥。
这个决定令于海非常振奋： “从‘奏’国歌到‘唱’国歌，不单纯是演绎形式的简单变化，更表达了在全球金融危机、国内经济不景气的大背景下，中国人民共克时艰的信心和勇气，让整个世界感受到中华儿女团结一致披荆斩棘、奋勇前进的气概和迎难而上的决心。”
从2008年到2017年，整整10年，于海每年都向大会提交为国歌立法的提案。
身为第十一届、十二届全国政协委员的于海，是中国人民解放军军乐团原团长，国家一级指挥。从1984年10月1日在国庆35周年大典上作为千人联合军乐团最年轻的分指挥之一，一直到今天，于海在正式场合指挥奏中华人民共和国国歌就有近万次，无论是国庆50周年、60周年大阅兵，还是北京奥运会、上海世博会、全国两会以及欢迎外国元首来访等重大动，都有于海指挥乐队演奏国歌的身影。一次又一次指挥军乐团奏响《义勇军进行曲》的他，被媒体誉为“指挥演奏国歌次数最多的人”。
今年初，习近平总书记对国歌立法作出重要批示。全国人大常委会高度重视，将国歌立法列入2017年立法工作计划。经过数月反复研究、修改并征求意见后，形成了如今提交全国人大常委会审议的草案。
于海坦言，国歌经常在耳边响起的经历，让他对国歌有着深厚而特殊的情感。几十年与国歌相伴的工作经历让于海形成了一种条件反射，只要跟国歌有关的事儿都格外敏感。 “在中国这样的文明古国，国民对待自己国歌的态度应该非常严谨，不应该出现节奏、速度等方面的错误。然而，现实中由于法律空白，国歌没有统一版本，甚至出现被篡改歌词、曲调和速度，以及随意使用国歌等情况，没办法依法处罚。”
“国歌应当受到重视，受到法律的保护，一个法制健全的国家应该把国歌、国旗、国徽置于同样的宪法地位进行保护。为国歌单独立法，就是对2004年确立国歌宪法地位的进一步深化。”于海说。
全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀6月22日向全国人大常委会作关于国歌法草案的说明时表示，多年来，国歌所承载的爱国情怀、忧患意识和奋勇前行的民族精神深入人心。但实际生活中也存在奏唱国歌不规范、参与者举止不得体等问题。
国歌法草案规定，奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时，在场人员应当面向国旗，着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼，其他人员行注目礼。
沈春耀表示，这样的规定可以增强奏唱国歌的仪式感，体现对国家象征的尊重和维护。80多年前， 《义勇军进行曲》在抗日烽火中诞生，不仅是一个民族不屈服外侮的怒吼，更激发出每个中国人为梦想奋斗的壮志豪情。每一个音符，每一句歌词中，都饱含着砥砺奋进的中国精神和中国力量。
为了体现国歌的严肃性和权威性，国歌法草案规定：奏唱国歌，应当按照法律规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式。在公共场合，恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的，由公安机关处以十五日以下拘留。
“国歌阐释的是誓死不当亡国奴的民族自尊品格，是共赴国难的民族团结意识，是不畏强暴血战到底的民族自强信念，是坚持正义慷慨赴死的民族奉献精神。”辽宁社会科学院历史所研究员张洁说。
上海市杨浦区文化局局长金雪萍表示，国歌法草案规定不得修改国歌歌词，具有极其重要的历史意义和现实意义，是一种居安思危的警醒，也是一种对国家和民族精神结晶的崇高敬意。草案中对于如何正确应用国歌的具体规定，对社会公众兼具教育、引导以及惩戒等多重作用。
从战争年代到和平时期，从重整河山到走向复兴， 《义勇军进行曲》始终有着无可替代的感召力和凝聚力。铿锵有力的词句、雄壮激昂的旋律，国歌早己在大江南北、长城内外广为传唱。但由于没有明确的法律规定，近年来国歌不时被随意用于各式。更多精彩内容订阅畅谈...
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